“聚焦治理一線 探索共商共治”系列之三
停車資源嚴重不足，小區活動空間和綠地同樣捉襟見肘，如何用有限的公共空間平衡通行、停放與休閑等多重需求？豐臺區太平橋街道和順義區木林鎮嘗試給出答案。在屬地政府牽頭推動下，各方居民、物業及停車管理公司齊商共議，通過居民議事協商機制努力找到各方意愿和要求的“最大公約數”。在停車難這一問題解決之余，不僅綠地及活動空間并未減少，還達成了各方的資源共享。
豐臺區太平橋街道
村居互助互補 停車出行雙受益
“以前回家最頭疼‘搶車位’，兜三圈找不到一個車位。大家只能想辦法找地兒停，把能停的空間全都占了，就連日常活動的空間也變成了停車位。”“小區里老年人多，停車秩序這么亂，等真有救護需求的時候救護車都進不來。”小區內絕大多數空地上都停滿了車，唯一的進出通道到了晚上也會被機動車擠成羊腸小道，有時機動車甚至無法掉頭只能一路倒車出小區，這就是昔日馬連道欣園鐵路小區面臨的困境。
此前小區內車位緊張，導致小區道路兩側停滿車輛。
馬連道欣園鐵路小區始建于上世紀90年代，在建設初期，它與毗鄰的馬連道欣園小區本屬同一個整體項目，后來因為1至5號樓變更為鐵路職工宿舍，因此改名為欣園鐵路小區。一直以來，該小區既沒有引入停車管理，也不收取停車費用。這讓小區陷入了越免費越混亂、越混亂越難管理的惡性循環。擠占消防通道和綠化地帶，將雙車道堵成單行線的情況時有發生，居民回小區后繞圈找地兒停車成了常態。
老舊小區的停車難題該怎么破解？施劃標準車位、引入收費管理無疑是突破困境的首選，但是收多少錢合適、車位如何分配呢？在協商會上，居民李先生提出，小區停車資源有限，機動車數量遠多于車位數量，沒有停車空間的話怎么改都很難。而一位家里有兩輛車的居民說得更直白：“要劃車位收費的話，價格太高我肯定接受不了。”
三路居社區工作人員正在向馬連道欣園鐵路小區居民講解停車改造相關方案。
對于停車位的施劃，居民間也有著不同的想法，在協商會上一部分居民強烈要求盡量多增設停車位，緩解車位難求的痛點，但也有居民提出盡可能保留公共活動區域，保證生活品質。在居民毛女士看來，小區目前停車矛盾固然突出，但也不能一股腦全改成停車位。“要是把綠地和空地都改了，讓老人和孩子一點活動空間都沒有，這還能叫居住小區嗎？”
根據統計，馬連道欣園鐵路小區共有400多戶居民，停車位的需求量為200多個。如果兼顧停車管理、公共活動空間保留及消防通道暢通等多重需求，小區內最多只能劃出53個車位，還面臨約150個停車位的缺口。要想破解小區面臨的停車難題，充足的停車資源、合理的停車價格和有效的管理三者缺一不可。
為此，小區所屬的三路居社區工作人員在小區周邊進行了多次走訪。社區黨委書記張賀告訴記者，小區西側及南北兩側共有3個停車場，不過西側和南側的停車場已經趨于飽和，沒有挖掘的空間。北側的停車場可以同時容納300輛車停放，停車場內余位較為充足，與小區也僅有一墻之隔。
乍一看這個停車場無論從位置還是容量來看都是解決小區停車難題的不二之選。但停車場與小區間隔著一堵墻，居民停車后需要步行近400米才能經由東門進入小區，而且該停車場的月租金為每月300元，不少居民覺得貴。停車資源找到了，但如何解決居民停車后進出小區繞遠的問題，這一價格能否進一步優惠并被居民所接受，成了擺在大家面前的新問題。
據了解，這處停車場是馬連道村委會的集體用地。張賀介紹說，之前馬連道村屬于盧溝橋鄉，而三路居社區屬于太平橋街道，2021年隨著豐臺區區劃調整，馬連道村被并入太平橋街道。這為社區推動村居共治、實現資源共享提供了契機。經過與馬連道村委會商議，對方同意以每月200元的“團購”價為小區的業主提供停車優惠。同時為方便居民往返小區與停車場，小區北側與停車場之間將設置北門，并配備自動抬桿，方便車輛與人員通行。
施工人員正在對通向停車場的小區北門進行施工。
此前馬連道欣園和欣園鐵路小區本是同一個小區，馬連道欣園小區里居住的多為原馬連道村的村民，而欣園鐵路小區則為鐵路職工家屬院。多年前因為生活習慣和管理理念不同，為了減少矛盾，兩個小區間互通的小門被封堵。而借著此次村居共治、資源共享的契機，社區有了重新打通兩個小區的想法。“打通后欣園的居民經由鐵路小區前往紅蓮南路地鐵站，能夠節省近一半時間。而鐵路小區的居民在前往欣園小區內的社區醫院看病和活動也能方便不少。”張賀說，借著停車治理的契機，兩個小區的居民就重新打開小區間的互通之門達成了一致。
2025年底，隨著相關改造的完工，馬連道欣園鐵路小區居民的停車難題得到妥善解決。以停車治理為突破口，探索村居共治、實現資源共享，也為城鄉混合區域治理提供了新思路。
順義區木林鎮
共商空間置換 窄胡同不再停車難
2025年末，順義區木林鎮業興莊村王先生撥打12345熱線訴說自己的煩心事。業興莊是典型的農村地區，一條條胡同串聯起380多戶村民。村民家家戶戶有自己的小院，可院子小，車開不進去，門口的胡同就成了停車場。可有些胡同十分狹窄，讓胡同里的村民犯了難。“停在這兒，擋著其他車，不停吧，別的地兒又找不到車位。”王先生說：“每天下班回家都要去村里的主路或是別的胡同里搶車位，有時候轉好幾圈都找不到地方停，真是著急上火。”像王先生一樣住在窄胡同里的村民共有三四十戶。
改造前，村內胡同停滿機動車，胡同更狹窄了。
停車難是村莊發展中逐漸出現的治理難題——有限的公共空間如何平衡通行、停車與休閑的多重需求？
木林鎮接到12345訴求后，迅速聯系村委會，將這一問題納入“明亮木林”共商共治平臺的協商議題，邀請村民共同出謀劃策，尋找合適的停車場地。
十余位村民代表與村、鎮工作人員共同來到現場，拿著圖紙邊走邊議。“村里空間有限，村外卻有大片荒地，在村外規劃停車場是最容易的。但村民提出，村外距離較遠，步行一來一回要耗費不少時間。”木林鎮工作人員說，解決問題的思路回到村里，大家在村里轉了一趟又一趟，發現一座小廣場幾乎處于閑置狀態，可以改造為停車場。可這也只能增加十幾個車位，尚有20來個停車缺口。
有村民提出，村里還有一處活動廣場，面積不小，而且方方正正，正適合停車。“我們住在窄胡同里的村民最需要找地兒停車，這座活動廣場正好在窄胡同附近，走幾步路就能到，最方便。”可還有村民對此提出異議，認為這座活動廣場是大家休閑健身的地方，有不少健身器材，還安裝了兒童娛樂設施，頗受村里老人孩子喜愛。“改成停車場，大家沒地兒休閑健身咋辦？”
村民代表和村、鎮工作人員繼續協商，討論出一個一舉多得的思路。停車場地開闊且方正，能最大限度利用空間，容納更多車輛，但休閑設施的場地更為靈活，選擇余地更大。因此，窄胡同旁的活動廣場適宜改造為停車場，與此同時，健身器材和娛樂設施可分散到周邊幾處較小的空間。經過重新規劃布局，村里的公共空間得到更加科學充分的利用，村民通行、停車、休閑的需求均能兼顧。這一方案最終獲得大多數村民認可后得以敲定。兩處廣場共新增近40個車位。
業興莊村一處閑置廣場目前已改造為停車區域。
目前，村里這兩處小廣場，一處閑置廣場已完成改造投入使用，另一處活動廣場將于近期完成路面改造施工和車位劃線工作。
記者手記
因地制宜共商才能找到對癥良方
隨著經濟發展，不論城市還是農村，停車難已經成為通病，有限的公共空間如何平衡居民和村民通行、停車、綠化、休閑等多重需求，成為基層治理不得不面對的一道必答題。
通過共商共治讓有限資源得到更充分的利用，成了改善這類問題的有益思路。
不過，共商共治沒有標準流程，更沒有統一模板，在解決停車問題的同時，兼顧各方權益，滿足多重訴求，需要因地制宜、對癥下藥。正如欣園鐵路小區通過與馬連道村委會協商資源共享，讓居民擺脫停車煩惱的同時，也讓各方享受就醫、通行、休閑的便利；而業興莊村則結合自身地塊情況，與村民共同協商重新規劃村內空間，通過合理置換、科學布局，既保留了休閑娛樂場地，又輾轉騰挪出新的停車空間。
相信通過精準剖析問題根源，協調各方資源，停車難這個讓基層頭疼的老大難問題，定能找到對癥下藥的良方。
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